Dans son livre Le temps des combats, Nicolas Sarkozy fait un récit saisissant de la réunion du G20 à Cannes les 3 et 4 novembre 2011.

À propos de l’annonce faite par le Premier ministre grec, Georges Papandréou, d’un référendum sur les mesures de rigueur adoptées par le Conseil européen, il écrit :


Georges Papandréou fut obligé par Angela Merkel et Nicolas Sarkozy de renoncer au référendum annoncé. « Revenu dans son pays il ne tint pas plus de deux journées ».

À propos de l’Italie :


Un quinquennat écourté ?

En 2026, le déficit public français devrait être de 3,2 % du PIB. Seuls trois autres pays de la zone euro seraient au-delà des 3 % : l’Estonie, la Bulgarie et la Slovaquie.

Et, d’après le Haut Conseil des dépenses publiques, les dépenses françaises risquent de se révéler « plus élevées que prévu, notamment en raison du coût des dispositifs énergétiques et des dépenses de santé », alors que les prévisions de recettes sont surestimées par des projections élevées de croissance.

Les autres pays européens accepteront-ils le déficit public français, passé de 76 milliards d’euros en 2016 à 172 milliards en 2023, une augmentation constante du nombre de fonctionnaires (+ 8000 prévus en 2024), et des dépenses publiques (+ 2,2 % en volume en 2024) ?

Tous les prétextes sont bons – climat, guerre en Ukraine, Jeux olympiques, investissements d’avenir – pour augmenter les dépenses. L’État empruntera 285 milliards d’euros en 2024.

Bruno Le Maire a déclaré à l’Assemblée nationale :

« Nous ne voulons pas de réduction de la dépense publique ou de désendettement par l’austérité ».

Pour Nicolas Sarkozy, la réponse des autres pays dépendra de l’évolution du nombre des fonctionnaires, car leurs rémunérations sont « le premier poste budgétaire de l’État […] Ne pas réduire le nombre de fonctionnaires signifiait ne pas vouloir diminuer le déficit ».

Quel sera l’avis des Allemands ?

La France compte officiellement 5,6 millions de fonctionnaires, auxquels il faut ajouter les 1,4 million de quasi-fonctionnaires (salariés non-fonctionnaires rémunérés sur fonds publics) : salariés de la Sécurité sociale, des universités, du CNRS, de Pôle emploi, des musées, des écoles privées, des associations à financement public, etc.

Les Allemands comptent 4,5 millions de fonctionnaires. À population égale (67 millions contre 83), la France a donc 7 – 4,5 x 67/83 = 3,4 millions de fonctionnaires de plus que l’Allemagne. La cause principale de cette différence est la durée du travail, plus longue en Allemagne : 40 heures par semaine au lieu de moins de 35 heures, vacances moins longues, retraite à 67 ans, absentéisme inférieur, etc.

En mai 2010, les Italiens ont gelé leurs embauches de fonctionnaires, comme l’avaient fait avant eux les Anglais, les Canadiens et bien d’autres. Ils ont maintenant 3,8 millions de fonctionnaires de moins que la France.

Les Allemands et les Italiens n’accepteront pas indéfiniment la pléthore des fonctionnaires français

D’après l’INSEE, la France embauche chaque année 450 000 fonctionnaires : renouvellement de contrats expirés, remplacement de départs en retraite, démissions, malades, etc.

Un gel des embauches serait nécessaire. Au minimum, il faudrait une autorisation de toutes les embauches par un ministre comme celui de la Fonction publique. La durée de travail des fonctionnaires devrait être augmentée.

Emmanuel Macron sera-t-il davantage conscient de la situation financière de son pays que ne l’étaient Georges Papandréou et Silvio Berlusconi ? Sera-t-il capable de résister aux oppositions, notamment syndicales, déclenchées par des mesures impopulaires ?

Sa résistance à l’opposition sur la réforme des retraites peut le laisser espérer.